防疫政令“打架”被困人员“受伤”

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2020年2月24日上午,武汉官方发布第17号通告:因保障防控、城市运行、生产生活、特殊疾病治疗等原因必须出城的人员,以及滞留在武汉的员(简称出城人员),可以出城,但要坚持错峰出城、分批实施,适时安全有序原则。通告称,出城人员不属于被要求隔离的人员。

4小时后,武汉官方发布新通告(武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部通告第18号),强调之前的出城解禁通告无效。第17号通告为市指挥部下设的交通防控组“未经指挥部研究和主要领导同志同意发布的”,现宣布该通告无效。   两份通告截然相反,朝令夕改,旋即给部分群众造成了巨大的困扰。  本网了解到,武汉市1月23日骤然封城,无数外地人猝不及防的被困城中,这些人原本打算春节返乡,他们退掉了租房,处理了生活用品,毫无准备的被抛弃在武汉市的犄角旮旯处。疫情防控开始以后,武汉市的大街小巷店铺歇业,滞留的人们吃住都无法解决。据了解,这些被滞留者大多为底层打工者,他们势单力薄,没有人为他们呼吁,防疫尚自顾不暇,更无暇顾及他们的权益。逼不得已,这些人流落到了车站地下室、路桥墩柱下、堆放场等处,捡拾一些御寒衣被席地而睡,白天就跑到各大医院、办公楼等处争抢别人倒掉的剩菜剩饭食用。  2月22日,武汉一发视频显示,在武汉市武昌火车站的地下通道内,有数十位被滞留的外地人席地而睡,他们之中有中年妇女、有孤寡老人、有年轻务工者,不一而足,在乍暖还寒的初春,他们铺着棉絮睡在冰冷的地上,啃食着些许方便面、饼干等食物。期间,网民询问了一位中年妇女,问她怎么睡在这里?妇女回答“封城困在这里的,原本打算春节返乡,结果突如其来的封城让自己无处可去,宾馆酒店没开门,也住不起,被困20多天备受煎熬,并且还不知道怎么时候才能解禁。在武汉,我无亲无故,食宿无着,只能流落到这里避寒、隔离。”另一位中年男子诉苦说“我们被困很久了,没有政府帮助,吃住都没法解决,只能辗转上街自行觅食,并且,在与家人联系时,还要装出一副安好的样子,以免家人知情后着急。现在,我们迫切希望早日返乡,早日与家人团聚。我们每天都在手机上关注着疫情,希望看到武汉解封的消息。”2月23日,一名叫“黄丝带行动”的网民发布了一段视频,并留言称:一个在武汉方舱医院的志愿者,每天都能看到有人在医院楼下翻捡垃圾桶,在那里面找吃的,而且是很多人在争抢残羹剩饭。方舱医院里的患者,都是感染了肺炎病毒的人,他们的剩饭剩菜里很可能也带有病毒。志愿者询问得知,这些人都是回不了家的外地人,他们无依无靠,无人关注,被迫沦为疫情中的乞食者。此情此景,不禁让我枯坐良久,心中一阵阵揪紧,但又无可奈何。1月23日,武汉封城,封城的这天,还有大量在武汉工作的外地人,没有来得及离开武汉。他们有的人买了火车票飞机票,也无法离开。有的人有私家车,也无法离开。滞留在武汉的外地人,到底有多少?或许无法统计,政府也无暇关照他们。封城时值寒冬腊月,这些被困的外地人,他们一定承受了无以言表的饥寒交迫。没有人会想到,武汉封城会持续这么久。即使提前做好了准备,也不会想到要采购一个月的食品。这一个月,武汉市民在炼狱中度过,而这些毫无准备的滞留人员,他们更是在炼狱中的炼狱苦熬,希望政府关注他们,给予他们人道主义救助和关怀,也希望政府在不影响防疫的情况下,开城放他们返乡。2月24日上午,武汉官方发布第17号通告:因保障疫情防控、城市运行、生产生活、特殊疾病治疗等原因必须出城的人员,以及滞留在武汉的外地人员(简称出城人员),可以出城,但要坚持错峰出城、分批实施,适时安全有序原则。通告称,出城人员不属于被要求隔离的人员。  很快,许多外地人得知了这一喜讯,他们争相传递消息,相互联系出城方案,准备尽早离开武汉疫区。期间,有私家车的外地人先行搭载了难友出城,其余人在忙着联系车辆,及通知家乡的亲友准备接车,约4个小时里,很多人都准备好了出城行李,翘首以盼的等车离开。然而,当天下午,武汉官方又突然发出新通告(武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部通告第18号),强调之前的出城解禁通告无效。称第17号通告为市指挥部下设的交通防控组“未经指挥部研究和主要领导同志同意发布的”,现宣布该通告无效。   第18号令发布后,准备就绪的外地人们“如雷轰顶”,回家的希望破灭了,亲友的期盼也泡汤了。接下来,他们又将面临更加残酷的现实,即物资进一步短缺,食宿更加无着,风险越来越大,因为他们随身携带的钱物越来越少,武汉的出行管控越来越严,他们的身体也越来越吃不消。  有被困人员发视频表示,武汉政府的防疫政令朝令夕改,导致无数滞留人员受损严重。他们有的人已经租车付费,有的人把棉被当垃圾清理了,还有的人已经通知家人接车,家里也有重要事情盼回。政府的决策不一,不能由无过错的买单,先前的政令已经发出,就应该不折不扣的执行,允许已经备案的滞留人员继续出城,不然他们将陷入绝境。被困武汉月余,外地人备受煎熬,每天都承受着被感染的风险,住宿没地方,吃饭无法购买,生病不能就医,大家像老鼠一样躲藏在犄角旮旯里艰难求生,寒冬腊月里席地而睡在水泥地上,身心饱受摧残。既然政府发布的第17号“出城令”是政府行为,那么它就具有合法有效性,就应该接续执行至18号令出台为止,放行在此期间登记出城的人离开。   有分析人士指出,政令“”,朝令夕改,这是政府的失职渎职,不应由无过错的承担损失。政令前后矛盾,朝令夕改,最后倒霉的一定是广大人民群众。政策“打架”的根本原因就在于官僚制度、形式主义作祟,很多政府部门权限不清,权责不分,越权作为或当权不作为,互相之间猜疑谋权,争权夺势,政出多头,让人民群众莫衷一是,左右受罚,给人民造成重大损失。政策打架,不能让百姓埋单。因此,根治政策“打架”,首先要设立追责政府的惩罚机制,要实现宪政政体,进而明晰权界,让各政府职能部门及人员清晰自己的职权,严格履行好自己的职责,而不是封建专制模式下的任人唯亲,权出亲疏,政出多头,以至于形成政令不一,朝令夕改的乱局,最后给广大群众造成损失。