郝劲松案揭示着中国公益诉讼法律人的困境

文章来源:民生观察

2021年10月12日至13日,多次发起的标志性法律人郝劲松先生被控“寻衅滋事罪”案在山西省定襄县法院。此案最终判决如何将揭示出中国当局对近年来在维权领域兴起的通过公益诉讼来捍卫公民权利的行动的进退尺度。

 

本次羁押郝劲松已达近两年。2019年12月10日、11日,郝劲松遭其原籍山西省定襄县晋昌镇派出所,以涉嫌“寻衅滋事罪”名传唤,12月17日11时再遭该派出所莫名传唤。后家人对外发出消息称,郝劲松已被当局从派出所带往忻州市网监中心。第二天18:00时,郝劲松的妻子接到当地警方电话,让到定襄县公安局见办案人员,但没有拿到处罚文书(公安不给也不让拍照)只让她在一份法律文书上签字。她看到郝劲松是被行政15天,依据是“反恐法”(似乎是81条还是82条),具体涉嫌何种行为不清楚。郝劲松当时被关在忻州市拘留所。依照拘留日期,到2020年元月2日,郝劲松应该被释放回家,但警方居然用同样罪名,将郝劲松转为刑事拘留,并转而羁押到五台县看守所。

 

从各方信息分析,郝劲松本次被拘押直接原因是在网络上转发了几条有关反送中活动的信息,招致当局乘机打压。但有分析人士认为,本次拘押郝劲松应该与他多年来多次通过公益诉讼以维护民众权利而得罪地方有关。也就是说地方政府借用国家严控有关香港反送中信息之机,来打击报复郝劲松长期为民众权利而找政府麻烦的行为。

 

郝劲松先生1972年出生于山西忻州,中国政法大学法学硕士。 从2004年夏天开始,他先后7次将国家税务总局、北京地铁运营公司、北京铁路局告上法庭,原因是在火车上购物和地铁如厕时未能要到发票。引起媒体关注,并最终迫使有关单位作出改进。

 

2006年4月27日,因买到涨价的火车票,郝劲松向北京市一中院起诉铁道部2006年春运涨价不开听证会程序违法。从而迫使铁路改变春运涨价情况。

 

2007年11月,郝劲松介入陕西华南虎事件,先后制定六套方案,向山西法院起诉周正龙,向国家局申请行政复议并举报陕西林业厅,随后因对国家林业局答复不服而起诉国家林业局。使华南虎事件进入法律程序来解决。

 

2009年,介入上海“钓鱼执法事件”,引起社会对执法部门钓鱼执法情况的普遍关注,使中国执法泛滥钓鱼执法现象得到阻止。后郝劲松在当地成立定襄县劲松法务咨询中心,为社会提供法律咨询报务。

 

2017年,郝劲松向定襄县环保局实名举报,当地的诚泰纺织印染公司涉嫌污染空气和水源。同年4月23日,郝劲松向山西省定襄县环保局通过快递邮寄《关于举报定襄城隍庙街30号院内的印染企业——诚泰公司涉嫌污染定襄空气和水源以及要求查处的申请信》。举报位于定襄城隍庙街30号院内租赁忻州明月织染有限公司印染车间的诚泰纺织印染公司,涉嫌污染当地空气和水源,要求当地环保局在法定期限内进行调查并依法处理。

 

郝劲松先生长期立足于维护公民权利,规制权力部门如国家税务局、铁道部等等违规违法行为,为了保护环境而举报控告当地污染企业,引起社会广泛关注,并迫使权力部门与企业回到法律轨道,为广大民众争取了权益,也由此招致了权力部门与企业的不快,影响到权贵集团的利益,进而被权贵所忌恨。早在郝劲松本次被拘押之前,地方当局就多次传唤威胁警告过郝劲松,而这次借郝劲松转发香港消息,终将他拘押并欲判刑。

 

中国公开在宪法中承诺“国家尊重和保障”及声称依法治国与建设社会后,一批批为了维护公民权利,推进中国人权进步的法律人士,奋起通过各种途径来扼阻公权力及强势企业对公民权利的侵害,为此掀起一波波浪潮,而郝劲松先生通过公益诉讼,用法律途径来规制权力违法,这是一条直接而有效的推进中国法治,迫使公权力依法行政的途径,是值得称赞与鼓励的。然而,近年来随着政法姓党,党领导一切的口号响起,法律成为党下工具日益明显,各种以规制权力为旨归的公益诉讼自然成为了权力打击报复的对象。郝劲松先生今天的遭遇,事实就是中国权大还是法大在公益诉讼上的表现,而拘押审判郝劲松客观上就有着对信法还是信党及权大还是法大的回应与示范。这事实上向世界表明一切意图通过法律约束权力的公益诉讼行为,都将成为权力打击的对象。所以,郝劲松先生今日之难事实就是中国公益诉讼人之难,是信奉法治尊崇法大人士之难。

 

人类文明发展到今天,人权、法治等等已经成为衡量一个社会进步的标尺,而权力是否受到法律的约束也是一个国家专制与民主的分界,中国要想融入世界,要想步入现代文明,要想持久平稳健康地发展,法治建设就是不可绕开的课题,而将权力关入法律制度的笼子早成文明共识。那么保护与支持依法对权力不当行为进行法律公益诉讼,就是最好而有效的教育训练权力依法行使的方式,因此郝劲松先生应该得到保护与鼓励,而不应该成为权力借机打击的对象。

 

民生观察  2021年10月12日

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